近日，最高人民檢察院發(fā)布公益訴訟技術(shù)支持典型案例和涉水領(lǐng)域檢察公益訴訟典型案例。生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所（生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境應(yīng)急研究所）技術(shù)支撐的“星湖國家濕地公園污水溯源治理行政公益訴訟案”“方某瑜等人河道非法采砂破壞生態(tài)環(huán)境案”作為廣東省案例分別入選。

　　星湖國家濕地公園污水溯源治理行政公益訴訟案

　　案情回顧：

　　2023年4月來，星湖國家濕地公園37號入水口流入大量黑臭污水，對濕地水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴重損害。肇慶市檢察機關(guān)立案后開展調(diào)查，委托華南所（應(yīng)急所）專業(yè)介入確定水污染損害程度，通過發(fā)出磋商函督促有關(guān)部門進行整改，并持續(xù)跟蹤整治成效。

　　鑒定要點：

　　三維研判：使用無人機投影3D建模與數(shù)字衛(wèi)星遙感監(jiān)測相結(jié)合的三維立體數(shù)據(jù)進行研判，利用無人機4G遠程遙感技術(shù)，放飛搭載專門鏡頭的無人機，配合智能制圖軟件開展現(xiàn)場工作。

　　遙感取證：利用無人機4G遠程遙感技術(shù)實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)共享、實時接收影像、實時指揮功能，對涉案區(qū)域進行遠程遙感調(diào)查取證，解決了因地理位置和周邊環(huán)境等客觀條件限制導(dǎo)致人工核查困難的問題，最終成功鎖定位于某大學(xué)周邊一暗渠有污水排放。

　　跟蹤溯源：通過比對無人機投影3D建模數(shù)據(jù)和市政污水管網(wǎng)圖數(shù)據(jù)，對約2000米的污水管網(wǎng)進行科學(xué)計算，發(fā)現(xiàn)該管網(wǎng)為某大學(xué)校園雨水埋管，確認系該校某樓房污水井管泄漏，持續(xù)性滲入雨水管排放所致。

　　成效分析：對破損污管進行修補，將污水管正確復(fù)位后，對整改后的雨污管網(wǎng)路徑利用無人機投影3D建模，進行新舊數(shù)據(jù)碰撞分析，確認問題確已整改，社會公共利益得到有效保護。

　　典型意義：

　　（一）從“平面化”向“立體化”轉(zhuǎn)變?nèi)∽C模式，破解公益訴訟取證難題。針對濕地保護工作，打破地形和空間限制，通過無人機投影3D建模與衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)，實現(xiàn)近距離取證、精準測量，破解了傳統(tǒng)辦案過程中因地理位置和周邊環(huán)境等客觀條件限制導(dǎo)致調(diào)查取證難的問題。

　　（二）深度應(yīng)用圖像識別技術(shù)，提升公益訴訟案件的辦理質(zhì)效。針對污水排放的暗渠來源，使用傳統(tǒng)手段很難確定污水來源，以無人機投影3D為基礎(chǔ)，比對實體沙盤及市政污水管網(wǎng)圖，對污水管網(wǎng)進行計算，最終成功發(fā)現(xiàn)泄漏源頭，解決辦案痛點。

　　（三）運用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，持續(xù)監(jiān)督整改成效。在辦理濕地案件中，對整改效果進行跟蹤評估是一大難題。通過對星湖濕地進行全區(qū)域?qū)嵕敖＃⒘诵呛竦乇Ｗo檢察數(shù)據(jù)庫，定期開展新舊數(shù)據(jù)的比對分析，確認整改要求已全面落實，并持續(xù)開展監(jiān)督，保障社會公共利益得到有效保護。

　　方某瑜等人河道非法采砂破壞生態(tài)環(huán)境案

　　案件回顧：

　　2013年6月，廣州市某集團有限公司法定代表人方某瑜等人以負責廣東肇慶珠江干流西江閱江大橋附屬航槽改線疏浚工程為掩飾，在疏浚工程中進行河道非法采砂，對涉案河段地形地貌產(chǎn)生影響，擾亂水生生物棲息繁殖，破壞河流水生態(tài)系統(tǒng)平衡，導(dǎo)致社會公共利益受到侵害。

　　評估要點：

　　經(jīng)肇慶市檢察院初查，認為方某瑜等人河道非法采砂行為對肇慶市端州區(qū)閱江大橋河段生態(tài)環(huán)境造成破壞，導(dǎo)致社會公共利益受損，于2022年8月4日以民事公益訴訟立案。2022年9月14日，肇慶市人民政府指定肇慶市水利局啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。華南所（應(yīng)急所）聯(lián)同肇慶市檢察院協(xié)助肇慶市水利局，以本案已生效刑事判決認定的事實為基礎(chǔ)，對河道非法采砂行為造成的生態(tài)環(huán)境損害情況進行評估，支持案件磋商、訴訟。華南所（應(yīng)急所）基于對受破壞區(qū)域進行了詳盡的現(xiàn)場調(diào)查和科學(xué)評估，確定非法采砂行為與涉案河段的生態(tài)環(huán)境破壞的因果關(guān)系，界定非法采砂行為對生態(tài)環(huán)境的具體損害程度，為案件的法律訴訟提供了詳實的技術(shù)支持和證據(jù)基礎(chǔ)。

　　典型意義：

　　加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公共利益保護是設(shè)立檢察公益訴訟制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的共同目的，本案件中檢察機關(guān)已經(jīng)對河道非法采砂破壞生態(tài)環(huán)境的行為立案民事公益訴訟，行政機關(guān)又對同一損害行為啟動生態(tài)環(huán)境損害索賠程序，可通過支持行政機關(guān)提起訴訟，追究違法主體的生態(tài)環(huán)境損害責任。華南所（應(yīng)急所）與肇慶市人民檢察院、肇慶市水利局的此次合作，加強了檢察公益訴訟制度與生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的銜接工作。對于同一生態(tài)環(huán)境損害行為立案環(huán)境民事公益訴訟、啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償索賠程序的事件，檢察機關(guān)可以在證據(jù)收集、法律咨詢、出庭支持等方面提供幫助；而辦理環(huán)境民事公益訴訟案件時，做好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度協(xié)同銜接，可以形成公益保護合力，避免重復(fù)起訴，節(jié)約司法資源，提升生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公共利益保護的實效性，凸顯檢察公益訴訟監(jiān)督與支持并重的獨特法治價值。